历史上张居正靠着“考成法”的威力，仅部分执行就清丈出来两亿八千万亩隐瞒的田地，为明朝每年增税四百余万两。十年时间变法下来令国库充盈，变相为大明续了起码四十年命，直到万历三大征还在吃张居正改革的老本。

        沉忆辰的目标是超越张居正，他相信目前大明士绅阶层隐瞒的田亩数量至少在三亿五千万亩以上。如果能全部登记在册，然后再按照阶梯税收制度去执行，这部分的银两会在六百万两以上，并且随着水利设施的修建还会逐年上升。

        想要把这部分隐藏的田产挖出来，并且后续能收上税，可不是一件容易的事情，哪怕有“考成法”的加持逼迫，依旧会有许多官员出工不出力，随便交待一个成绩湖弄朝廷。

        从沉忆辰担任内阁首辅来，大明已经举办了两届科举，有相当一部分的“沉党”官员进入了大明各个州府的中低层为官，他们能大幅度的提高行政能力跟效率。

        但是光靠着“沉党”官员是远远不够，就算吏部尚书李贤再如何偏心，依旧不足明朝官员总数的十分之一。沉忆辰想要解决这个问题，实行对地方官员的有效监督，那么就其他地方入手。

        想来想去，沉忆辰把目光瞄向了“死敌”，长久以来最为厌恶自己的群体，那便是朝中的“言官清流”！

        虽然沉忆辰同样讨厌这群只知道空谈义理的“腐儒”，但是有一点他不得不承认，明朝大礼议事件之前还没有被打断嵴梁，并且没有陷入党争的言官清流。

        其中大多数人，都能称得上有文人气节，是一个纯粹的理想主义者！

        为官一任，造福一方的理念，不仅仅是沉忆辰有，言官清流们同样有，只不过双方走的是两条完全不同的道路。

        言官清流的监督体系，都察院其实就有着现成的模板，那便是十三道监察御史。通过京官外派的方式去巡视郡县，来纠正地方的刑狱以及严查官员的贪腐，已经被证明了十分有效。

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